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重庆彩票网边境旅游试验区文旅产业用地供应管理办法(试行)

  • 發布日期:2020-06-25 11:25

  • 來源:防城港市投資促進局

  第一條  为贯彻落实《文化和旅游部等10部门关于印发内蒙古满洲里、重庆彩票网边境旅游试验区建设实施方案的通知》(文旅旅发〔2018〕1号)、《国务院办公厅关于同意广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里重点开发开放试验区建设实施方案的函》(国办函[2012]103号)、《国家发展改革委关于广西东兴重点开发开放试验区建设总体规划的批复》(发改西部[2014]355号)等文件精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,落实高质量发展的要求,进一步解放思想,先行先试,着力创新体制机制,增强发展的动力和活力,积极探索全域旅游发展模式,改革创新边境旅游发展制度体系,积极推动将旅游业打造成边境支柱产业,为边境旅游业发展发挥改革引领作用。现根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律、法规和国家有关规定,结合我市实际,制定本办法。

  第二條  文旅产业用地供应应当遵循以下原则:

  (一)堅持創新驅動,發揮市場在資源配置中的決定性作用,加快轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力、提升發展質量,不斷激發旅遊發展活力。

  (二)堅持特色打造,以精品建設爲主線,推動旅遊業特色化、國際化、全域化發展,提升旅遊業整體競爭力,加快完善現代化經濟體系。

  (三)堅持綠色發展,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度,盡量不占或少占耕地。

  第三條  文旅产业項目规划定位、項目主体业绩、項目分期实施要求(即要求整体項目为同一开发主体)等纳入用地竞买条件,竞买条件由市重点文旅产业項目遴选小组集体审议确定。

  用地競買申請人應當在建設用地出讓公告規定的公告期內,向市文化廣電體育和旅遊局提出競買資格條件審查申請,符合競買資格條件的,市文化廣電體育和旅遊局應當在5個工作日內出具審查文件,競買申請人憑審查文件到市土地交易機構辦理競買手續。

  用地竞得人在成交后7个工作日内与項目所在地辖区政府签订《項目发展监管协议书》,辖区政府依据协议内容严格履行监管职责。

  第四條  文旅产业項目用地出让起始价在不低于实际各项成本费用之和的前提下,可按不低于出让地块所在区域的防城港市文化旅游用地基准地价的70%确定。

  文旅产业項目用地为多个地块的,可按所有地块组合供地,并"以宗确权,一证多地"的原则进行登记发证,也可按照項目分期实施要求分期供应用地。

  第五條  在符合防城港市土地利用总体规划、城市规划要求的前提下,文旅产业項目可视項目情况按总建设用地面积最高配套50%的旅游地产用地,并纳入重点文旅产业項目用地统一管理,出让起始价可按不低于所在区域的防城港市旅游地产用地(商业、住宅)基准地价的70%确定。

  第六條  文旅产业項目可结合《防城港边境旅游试验区老旧片区改造項目实施办法》进行开发。

  第七條  文旅产业項目涉及的耕地占补指标由項目所在县(市、区)保障,指标不足部分,由市级统筹有偿调剂。

  第八條  文旅产业項目涉及群众安置的,对符合防城港市土地利用总体规划和城市规划的集体用地,在依法办理农转用和征收手续转为国有存量用地后,划拨供应安置用地;对暂不符合相关规划的,可按农村宅基地进行审批管理。

  第九條  成立重点文旅产业項目遴选小组,经市遴选小组集体研究审议通过的文旅产业項目,方可参照本办法执行。

  市文化广电体育和旅游局会同項目所在地辖区政府拟定遴选方案、产业发展监管协议及用地竞买资格条件等材料上报市遴选小组审议。

  第十條本辦法自公布之日起施行,有效期3年。

  本辦法適用範圍爲防城港市本級轄區,東興市、上思縣可參考執行。

  本辦法由市文化廣電體育和旅遊局、市自然資源局負責解釋。

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